发展的人权学视人类社会的发展为一个长期的历史过程，必将经历由低级社会形态到高级社会形态漫长的发展，人权发展也是一个由不充分到相对充分再到更加充分的历史过程。

[24]参见沈福俊：《行政检察化解行政争议功能论析》，《政治与法律》2022年第7期，第172页。当然，异地异级调用检察官制度的实行，也可能因过于强调检察机关的公诉人身份而导致产生追诉就必须定罪的认知倾向，这与人民检察院客观公正的法律监督者身份不相符，也不利于检察一体的开展。

具体而言，基于双重负责制，地方检察院既要向本级人大及其常委会负责，又要向上级检察院负责，如何处理好两种负责之间的关系就成为实践中的疑难。[79]该款规定，上级人民检察院可以依法统一调用辖区的检察人员办理案件，调用的决定应当以书面形式作出。法律监督的这一特点被检察系统概括为在办案中监督、在监督中办案。具体而言，合法原则要求检察官行使裁量权既要严格依据法律，又要符合法律的目的和精神。关于人民检察院享有的兜底性职权的性质，人民检察院组织法第21条已经给出了答案，该条第1款明确规定：人民检察院行使本法第二十条规定的法律监督职权……可以进行调查核实，并依法提出抗诉、纠正意见、检察建议。

[65]例如，对主管机关提出要求，要求它们恢复被破坏的法制和消除破坏法制的原因等。这些监督具有一般监督的典型特征，是人民检察院最传统的权力，也是其独有的权力。最后看人权学科体系的建构。

具体而言，中国人权学关涉到人权哲学、人权政治学、人权法学、人权历史学、人权社会学、人权民族学、人权经济学、人权环境学、人权科技学、人权健康学、人权发展学等多领域。中国提出在发展中保护和促进人权，并在实践中开创出发展型人权进路，不断增强人民的获得感、幸福感、安全感，构建起中国人权学的实践范式。习近平总书记还强调指出：中国式现代化，深深植根于中华优秀传统文化，体现科学社会主义的先进本质，借鉴吸收一切人类优秀文明成果，代表人类文明进步的发展方向，展现了不同于西方现代化模式的新图景，是一种全新的人类文明形态。多年来，在推进中国人权事业发展的实践中，中国共产党领导中国人民走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路，形成了既遵循人权的普遍性原则，更富有鲜明中国特色的人权理论和实践范式，丰富发展了人类人权文明多样性。

一套是既包括生存权、发展权，也包括和平权、安全权，还包括健康权、环境权等在内的权利话语体系。在此背景下，中国比以往任何时候都更加需要有充分阐释能力的人权话语，更加需要有思想文化底气的人权学术，更加需要有建构成体系的人权学科。

就广义的中国人权学内涵而言，是哲学社会科学多学科相交叉以及哲学社会科学与自然科学相交叉的综合性学科。【鲁广锦，中国人权研究会副会长、吉林大学人权研究院教授，法学博士。为推进党和国家各项事业的发展，党的十九大报告明确提出五位一体总体布局和四个全面战略布局，努力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展，以党和国家各项事业的全面发展促进各项人权的全面发展。当今时代，人权已经实现了全球化、主流化，尊重和保障人权已成为一项具有普遍意义的人类共同价值。

全面的人权学把发展人权事业紧紧地与广大人民群众的切身利益联系在一起，着力解决民生问题，解决群众急难愁盼问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等环节上持续用力，努力使全体人民有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更舒适的居住条件、更优美的环境。中国共产党的百年奋斗史，贯穿着中国共产党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力。中国人权学，是一个有着五千年文明史的伟大民族关于尊重和保障人权的学说，是从历史中走来并在现实中不断创新发展的人权学说。第四，中国人权学是全面的人权学。

中国人权学更加注重人权的现实性、具体性，将尊重和保障人权作为国家宪法的一条重要原则，作为中国共产党治国理政的一项重要方针。由于各国在经济发展背景、社会政治条件和历史文化传统等方面的不同，决定了各国在发展和保障人权的具体模式上自然有所不同。

人是现代化的中心，现代化的目的是促进人的更好发展，不断为实现人的全面发展创造条件。习近平总书记在谈到中国人权发展道路时指出：在推进我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。

那里是历史最为深刻的转折点。而自1979年以来，关于人权的理论又有了许多新的发展，以至当今人们正在讨论的基因技术与人权、数字技术与人权、气候变化与人权、可持续发展与人权，等等。现实中国是历史中国的继续，中华优秀传统文化是中国人权学的重要思想来源，影响着当代中国人权学的生成和发展。这里有一个问题需要弄清，就是构建中国人权学，建构中国自主的人权知识体系，并非排斥或拒绝人类优秀文明成果，特别是人类优秀人权文明成果，而是要吸纳、借鉴，以人类优秀人权文明成果丰富和发展中国人权学说。中国古代的思想家们不仅提出重人的思想，如人者，天地之心也(《礼记·礼运》)，人最为天下贵(《荀子·王制》)，天生万物，唯人为贵(《列子·天瑞》)，而且提出了尊人的思想，如己所不欲，勿施于人(《论语·卫灵公》)，人人有贵于己者(《孟子·告子上》)，以及兼相爱交相利(《墨子·天志》）等。中国特色社会主义的人权学说，既不同于西方资本主义人权学说，又不同于传统社会主义人权理论，也不同于一些发展中国家人权观，是中国特色社会主义人权学说。

这些在当时的其他文明之中，实属少见。三、认知与范畴：建构中国自主的人权理论体系中国人权学，无疑是一个全新的概念。

其五，中国人权的实践范式、发展规律和发展特点。正如习近平总书记所指出的那样：当代中国，正经历着自身发展史上最为广泛而深刻的社会变革，也正在进行着人类历史上最为宏大而独特的实践创新。

那时出现了我们今天依然与之生活的人们。概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。

中国人权学是中国在尊重人权、保障人权、发展人权上呈现的知识、道德和文化力量，代表着新世纪人类人权文明的正义性和先进性。学术体系反映着中国人权的学理化程度，学术体系越完善，学理化程度就越高，而学理化程度越高，就越能够证明中国人权学说的合理性与科学性。在人权教育与学科建设上，目前全国已有20多所高校和研究机构设立了人权研究中心、人权学院或人权研究院。他特别强调：这一轴心必然诞生于‘人之存在的形态——这一最了不起的丰富性之中，自此以后，人才之所以成为人。

脱离具体现实谈人权，非但不能保障广大人民的基本权利，不能增强人民的获得感、幸福感、安全感，反而会失去人权的真实性与合理性，失去其历史进步作用。习近平总书记在谈到发展中国特色哲学社会科学时曾指出：要围绕我国和世界发展面临的重大问题，着力提出能够体现中国立场、中国智慧、中国价值的理念、主张、方案。

中国遵循人权的普遍性原则，坚持把人权的普遍性原则与本国具体实际相结合，把尊重和保障人权作为宪法的一项重要原则，并在国家政治制度、经济制度、文化制度、社会制度、法律制度等基本制度的设置与建构过程中得以体现。我国的人权相关二级学科都是在法学一级学科下自设，其他一级学科下尚没有人权二级学科的设立。

人权学可以是一个单独的学科，但又不止是一个单独的学科。包括人类优秀人权文明成果在内的人类优秀文明成果，是全人类的共同精神财富，也是中国人权学的重要思想来源。

内容提要：中国人权学无疑是一个全新的概念。这里的人之存在和人之所以成为人，意在说明处在轴心时代的人类对自身存在的意义与价值在认知上的提升。以上这些思想和主张，具有浓厚的人文主义精神和鲜明的东方文化特色，深深影响着当代中国的人权观念和人权价值取向。当今的时代，已不同于马克思主义人权理论产生的时代。

经过多年来的努力探索，中国提出了许多具有鲜明中国特色的人权话语，诸如人权是历史的、具体的、现实的，生存是享有一切人权的基础，生存权和发展权是首要的基本人权，人民幸福生活是最大的人权，在发展中保护和促进人权，以及促进人的全面发展，等等，初步形成了中国人权话语表达体系。中国特色社会主义准确把握世界历史和世界发展大势，坚持从中国国情和实际出发，视人权为人类文明进步成果。

中国人权学富有鲜明的中国特色、中国风格、中国气派，是中国学术、中国思想的重要内容，也是人类人权学说的重要组成部分，理应为人类社会所共享。人权话语是人权观的话语表达，反映的是人权的理念主张和价值取向。

任何人不得使为奴隶或奴役。这一时代，我们可以简称其为‘轴心时代。

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